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久青春娱乐,黄瓜视频app免次数版下载最新版,黄瓜视频资源下载,中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期达成全面小康的意见。

【中】共【中】央、【国】务院近【发】布关【于】抓【好】 【三】农 领域重点【工】【作】,确保如期达【成】【全】【面】【小】康【的】意【见】。该意【见】指【出】,2020【年】【是】【全】【面】建【成】【小】康社【会】目标达【成】【之】【年】,【是】【全】【面】打赢脱贫攻坚战收官【之】【年】。党【中】央认【为】,完【成】【上】述【两】【大】目标任务,脱贫攻坚最【后】堡垒必须攻克,【全】【面】【小】康 【三】农 领域突【出】短板必须补【上】。【全】文如【下】:

《【中】共【中】央 【国】务院关【于】抓【好】 【三】农 领域重点【工】【作】确保如期达【成】【全】【面】【小】康【的】意【见】》

(2020【年】1月2)

党【的】【十】九【大】【以】【来】,党【中】央围绕打赢脱贫攻坚战、实施农村振兴战略【作】【出】【一】系列重【大】【部】署,【出】台【一】系列【国】策举措。农业农村变革【发】展【的】实践证明,党【中】央制【定】【的】【方】针【国】策【是】完【全】正确【的】,今【后】【一】【个】【时】期【要】继续贯彻执【行】。

2020【年】【是】【全】【面】建【成】【小】康社【会】目标达【成】【之】【年】,【是】【全】【面】打赢脱贫攻坚战收官【之】【年】。党【中】央认【为】,完【成】【上】述【两】【大】目标任务,脱贫攻坚最【后】堡垒必须攻克,【全】【面】【小】康 【三】农 领域突【出】短板必须补【上】。【小】康【不】【小】康,关键【看】老乡。脱贫攻坚质量怎么【样】、【小】康【成】色如何,很【大】程度【上】【要】【看】 【三】农 【工】【作】【成】效。【全】党务必深刻认识做【好】2020【年】 【三】农 【工】【作】【的】特殊重【要】性,毫【不】松懈,持续加力,坚决夺取第【一】【个】百【年】奋斗目标【的】【全】【面】胜利。

做【好】2020【年】 【三】农 【工】【作】总【的】【要】求【是】,坚持【以】习近平货币【时】代祖【国】特色社【会】【主】义思想【为】指导,【全】【面】贯彻党【的】【十】九【大】【和】【十】九届【二】【中】、【三】【中】、四【中】【全】【会】精神,贯彻落实【中】央【经】济【工】【作】【会】议精神,【对】标【对】表【全】【面】建【成】【小】康社【会】目标,强化举措、狠抓落实,集【中】力量完【成】打赢脱贫攻坚战【和】补【上】【全】【面】【小】康 【三】农 领域突【出】短板【两】【大】重点任务,持续抓【好】农业稳【产】保供【和】农【民】增收,推【进】农业高质量【发】展,保持农村社【会】【和】谐稳【定】,提升农【民】群众获【得】感、幸福感、安危感,确保脱贫攻坚战圆满收官,确保农村【同】步【全】【面】建【成】【小】康社【会】。

【一】、坚决打赢脱贫攻坚战

(【一】)【全】【面】完【成】脱贫任务。脱贫攻坚已【经】取【得】决【定】性【成】【就】,绝【大】【多】数贫困【人】口已【经】脱贫,现【在】【到】【了】攻城拔寨、【全】【面】收官【的】阶段。【要】坚持精准扶贫,【以】更加【有】力【的】举措、更加精细【的】【工】【作】,【在】普遍达【成】 【两】【不】愁 基础【上】,【全】【面】解决 【三】保障 【和】饮水安危【问】题,确保剩余贫困【人】口如期脱贫。【进】【一】步聚焦 【三】区【三】州 等深度贫困【地】区,瞄准突【出】【问】题【和】薄弱环节集【中】【发】力,狠抓【国】策落实。【对】深度贫困【地】区贫困【人】口【多】、贫困【发】【生】率高、脱贫难度【大】【的】县【和】【行】政村,【要】组织精锐力量强力帮扶、挂牌督战。【对】特殊贫困群体,【要】落实落细低保、医保、养老保险、特困【人】员救助供养、临【时】救助等综合社【会】保障【国】策,达【成】应保尽保。各级财政【要】继续增加专项扶贫高丽,【中】央财政货币增【部】【分】【主】【要】【用】【于】 【三】区【三】州 等深度贫困【地】区。优化城乡建设【用】【地】增减挂钩、扶贫【小】额信贷等支持【国】策。深入推【进】抓党建促脱贫攻坚。

(【二】)巩固脱贫【成】果防止返贫。各【地】【要】【对】已脱贫【人】口开展【全】【面】排查,认真查找漏洞缺项,【一】项【一】项整改清零,【一】户【一】户【对】账销号。总结推广各【地】【一】【个】【工】【作】做【法】,健【全】监测预警机制,加重【对】【不】稳【定】脱贫户、边缘户【的】【动】态监测,将返贫【人】口【和】货币【发】【生】贫困【人】口及【时】纳入帮扶,【为】巩固脱贫【成】果提供制度保障。强化【产】业扶贫、【就】业扶贫,深入开展消费扶贫,加【大】易【地】扶贫搬迁【后】续扶持力度。扩【大】贫困【地】区退耕【还】林【还】草规模。深化扶志扶智,激【发】贫困【人】口内【生】【动】力。

(【三】)做【好】考察验收【和】宣传【工】【作】。严【把】贫困退【出】关,严格执【行】贫困退【出】标准【和】程序,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫,确保脱贫【成】果【经】【得】【起】历史检验。加重常态化督导,及【时】【发】现【问】题、督促整改。开展脱贫攻坚普查。扎实做【好】脱贫攻坚宣传【工】【作】,【全】【面】展现货币【时】代扶贫脱贫壮阔实践,【全】【面】宣传扶贫【事】业历史性【成】【就】,深刻揭示脱贫攻坚伟【大】【成】【就】背【后】【的】制度优势,向世界讲【好】祖【国】减贫【生】【动】故【事】。

(四)保持脱贫攻坚【国】策总体稳【定】。坚持贫困县摘帽【不】摘责任、【不】摘【国】策、【不】摘帮扶、【不】摘监管。强化脱贫攻坚责任落实,继续执【行】【对】贫困县【的】【主】【要】扶持【国】策,【进】【一】步加【大】东西【部】扶贫协【作】、【对】口支援、【定】点扶贫、社【会】扶贫力度,稳【定】扶贫【工】【作】队伍,强化基层帮扶力量。持续开展扶贫领域腐败【和】【作】风【问】题专项治理。【对】已达【成】稳【定】脱贫【的】县,各省(【自】治区、直辖市)【可】【以】根据实际情况统筹安排专项扶贫高丽,支持非贫困县、非贫困村贫困【人】口脱贫。

(五)研究接续推【进】减贫【工】【作】。脱贫攻坚任务完【成】【后】,【我】【国】贫困状况将【发】【生】重【大】变化,扶贫【工】【作】重心转向解决相【对】贫困,扶贫【工】【作】【方】式由集【中】【作】战调整【为】常态推【进】。【要】研究建立解决相【对】贫困【的】【长】效机制,推【动】减贫战略【和】【工】【作】体系平稳转型。加重解决相【对】贫困【问】题顶层设计,纳入实施农村振兴战略统筹安排。抓紧研究制【定】脱贫攻坚与实施农村振兴战略【有】机衔接【的】意【见】。

【二】、【对】标【全】【面】建【成】【小】康社【会】加快补【上】农村基础设施【和】公共服务短板

(六)加【大】农村公共基础设施建设力度。推【动】 四【好】农村路 示范创建提质扩【面】,启【动】省域、市域范围内示范创建。【在】完【成】具备条件【的】建制村通硬化路【和】通客车任务基础【上】,【有】序推【进】较【大】【人】口规模【自】然村(组)等通硬化路建设。支持村内【道】路建设【和】改造。加【大】【成】品油税费变革转移支付【对】农村公路养护【的】支持力度。加快农村公路条例立【法】【进】程。加重农村【道】路交通安危管理。完【成】 【三】区【三】州 【和】抵边村寨电网升级改造攻坚计划。基【本】达【成】【行】政村光纤网站【和】第四代移【动】通信网站普遍覆盖。落实农村公共基础设施管护责任,应由【行】政【部】门承担【的】管护费【用】纳入【行】政【部】门预算。做【好】村庄规划【工】【作】。

(七)提高农村供水保障水平。【全】【面】完【成】农村饮水安危巩固提升【工】程任务。统筹布局农村饮水基础设施建设,【在】【人】口相【对】集【中】【的】【地】区推【进】规模化供水【工】程建设。【有】条件【的】【地】区将城市管网向农村延伸,推【进】城乡供水【一】体化。【中】央财政加【大】支持力度,补助【中】西【部】【地】区、原【中】央苏区农村饮水安危【工】程维修养护。加重农村饮【用】水水源保护,做【好】水质监测。

(八)扎实搞【好】农村【人】居环境整治。【分】类推【进】农村厕【所】革命,东【部】【地】区、【中】西【部】城市近郊区等【有】基础【有】条件【的】【地】区【要】基【本】完【成】农村户【用】厕【所】无害化改造,其【他】【地】区实【事】求【是】确【定】目标任务。各【地】【要】选择适宜【的】技术【和】改厕模式,先搞试点,证明切实【可】【行】【后】再推开。【全】【面】推【进】农村【生】【活】垃圾治理,开展【就】【地】【分】类、源头减量试点。梯次推【进】农村【生】【活】污水治理,优先解决乡镇【所】【在】【地】【和】【中】心村【生】【活】污水【问】题。开展农村黑臭水体整治。支持农【民】群众开展村庄清洁【和】绿化【行】【动】,推【进】 历史教训丽【家】园 建设。鼓励【有】条件【的】【地】【方】【对】农村【人】居环境公共设施维修养护【进】【行】补助。

(九)提高农村培育质量。加重乡镇寄宿制【学】校建设,统筹农村【小】规模【学】校布局,改善办【学】条件,提高教【学】质量。加重农村教师队伍建设,【全】【面】推【行】义务培育阶段教师 县管校聘 ,【有】计划安排县城【学】校教师【到】农村支教。落实【中】【小】【学】教师平均【工】资收入水平【不】低【于】【可】【能】高【于】当【地】公务员平均【工】资收入水平【国】策,教师职称评聘向农村【学】校教师倾斜,符合条件【的】农村【学】校教师纳入当【地】【行】政【部】门住房保障体系。持续推【进】农村义务培育控辍保【学】专项【行】【动】,巩固义务培育普及【成】果。增加【学】位供给,【有】效解决货币【民】【工】随迁【子】女【上】【学】【问】题。重视农村【学】【前】培育,【多】渠【道】增加普惠性【学】【前】培育资源供给。加重农村特殊培育。【大】力提升【中】西【部】【地】区农村教师【我】【国】通【用】语言文字【能】力,加重贫困【地】区【学】【前】儿童普通话培育。扩【大】职业培育【学】校【在】农村招【生】规模,提高职业培育质量。

(【十】)加重农村基层医疗卫【生】服务。办【好】县级医院,推【进】标准化乡镇卫【生】院建设,改造提升村卫【生】室,消除医疗服务空白点。稳步推【进】紧密型县城医疗卫【生】共【同】体建设。加重农村医【生】队伍建设,适当简化【本】科及【以】【上】【学】历医【学】毕业【生】【可】【能】【经】住院医师规范化培训合格【的】【全】科医【生】招聘程序。【对】应聘【到】【中】西【部】【地】区【和】艰苦边远【地】区农村【工】【作】【的】应届高校医【学】毕业【生】,给予【大】【学】期间【学】费补偿、【我】【国】助【学】贷款代偿。允许各【地】盘【活】【用】【好】基层卫【生】机构现【有】编制资源,乡镇卫【生】院【可】优先聘【用】符合条件【的】村医。加重基层疾病预防控制队伍建设,做【好】重【大】疾病【和】传染病防控。将农村适龄妇女宫颈癌【和】乳腺癌检查纳入基【本】公共卫【生】服务范围。

(【十】【一】)加重农村社【会】保障。适当提高城乡居【民】基【本】医疗保险财政补助【和】【个】【人】缴费标准。提高城乡居【民】基【本】医保、【大】病保险、医疗救助【经】办服务水平,【地】级市域范围内达【成】 【一】站式服务、【一】窗口办理、【一】单制结算 。加重农村低保【对】象【动】态精准管理,合理提高低保等社【会】救助水平。完善农村留守儿童【和】妇女、老【年】【人】关爱服务体系。【发】展农村互助式养老,【多】形式建设间照料【中】心,改善失【能】老【年】【人】【和】重度残疾【人】护理服务。

(【十】【二】)改善农村公共灯塔【国】服务。推【动】基【本】公共灯塔【国】服务向农村延伸,扩【大】农村灯塔【国】惠【民】【工】程覆盖【面】。鼓励城市文艺团体【和】文艺【工】【作】者【定】期送灯塔【国】【下】乡。实施农村灯塔【国】【人】才培养【工】程,支持乡土文艺团组【发】展,扶持农村非遗传承【人】、【民】间艺【人】收徒传艺,【发】展优秀戏曲曲艺、少数【民】族灯塔【国】、【民】间灯塔【国】。保护【好】历史灯塔【国】名镇(村)、传统村落、【民】族村寨、传统建筑、农业灯塔【国】遗【产】、古树名木等。【以】 庆丰收、迎【小】康 【为】【主】题办【好】祖【国】农【民】丰收节。

(【十】【三】)治理农村【生】态环境突【出】【问】题。【大】力推【进】畜禽粪污资源化利【用】,基【本】完【成】【大】规模养殖场粪污治理设施建设。深入开展农药化肥减量【行】【动】,加重农膜污染治理,推【进】秸秆综合利【用】。【在】【长】江流域重点水域实【行】常【年】禁捕,做【好】渔【民】退捕【工】【作】。推广黑土【地】保护【有】效治理模式,推【进】侵蚀沟治理,启【动】实施东北黑土【地】保护性耕【作】【行】【动】计划。稳步推【进】农【用】【地】土壤污染管控【和】修复利【用】。继续实施华北【地】区【地】【下】水超采综合治理。启【动】农村水系综合整治试点。

【三】、保障重【要】农【产】品【有】效供给【和】促【进】农【民】持续增收

(【十】四)稳【定】粮食【生】【产】。确保粮食安危始终【是】治【国】理政【的】头等【大】【事】。粮食【生】【产】【要】稳字当头,稳【国】策、稳【面】积、稳【产】量。强化粮食安危省【长】责任制考察,各省(【自】治区、直辖市)2020【年】粮食播【种】【面】积【和】【产】量【要】保持基【本】稳【定】。【进】【一】步完善农业补贴【国】策。调整完善稻谷、【小】麦最低收购价【国】策,稳【定】农【民】基【本】收益。推【进】稻谷、【小】麦、玉米完【全】【成】【本】保险【和】收入保险试点。加【大】【对】【大】豆高【产】品【种】【和】玉米、【大】豆间【作】货币农艺推广【的】支持力度。抓【好】草【地】贪夜蛾等重【大】病虫害防控,推广统防统治、代耕代【种】、土【地】托管等服务模式。加【大】【对】【产】粮【大】县【的】奖励力度,优先安排农【产】品加【工】【用】【地】指标。支持【产】粮【大】县开展高标准农田建设货币增耕【地】指标跨省域调剂使【用】,调剂收益按规【定】【用】【于】建设高标准农田。深入实施优质粮食【工】程。【以】北【方】农牧交错带【为】重点扩【大】粮改饲规模,推广【种】养结合模式。完善货币疆棉花目标价格【国】策。拓展【多】元化【进】口渠【道】,增加适应【国】内需求【的】农【产】品【进】口。扩【大】优势农【产】品【出】口。深入开展农【产】品反走私综合治理专项【行】【动】。

(【十】五)加快恢复【生】猪【生】【产】。【生】猪稳【产】保供【是】当【前】【经】济【工】【作】【的】【一】件【大】【事】,【要】采取综合性措施,确保2020【年】【年】底【前】【生】猪【产】【能】基【本】恢复【到】接近正常【年】份水平。落实 省负总责 ,压实 菜篮【子】 市【长】负责制,强化县级抓落实责任,保障猪肉供给。坚持补栏增养【和】疫病防控相结合,推【动】【生】猪标准化规模养殖,加重【对】【中】【小】散养户【的】防疫服务,做【好】饲料【生】【产】保障【工】【作】。严格落实扶持【生】猪【生】【产】【的】各项【国】策举措,抓紧打通环评、【用】【地】、信贷等瓶颈。纠正随意扩【大】限养禁养区【和】搞 无猪市 、 无猪县 【问】题。严格执【行】非洲猪瘟疫情报告制度【和】防控措施,加快疫苗研【发】【进】程。加重【动】物防疫体系建设,落实防疫【人】员【和】【经】费保障,【在】【生】猪【大】县实施乡镇【动】物防疫特聘计划。引导【生】猪屠宰加【工】向养殖集【中】区转移,逐步减少【活】猪【长】距离调运,推【进】 运猪 向 运肉 转变。加重市场监测【和】调控,做【好】猪肉保供稳价【工】【作】,打击扰乱市场【行】【为】,及【时】启【动】社【会】救助【和】保障标准与物价【上】涨挂钩联【动】机制。支持奶业、禽类、牛羊等【生】【产】,引导优化肉类消费结构。推【进】水【产】绿色健康养殖,加重渔港建设【和】管理变革。

(【十】六)加重现代农业设施建设。提早谋划实施【一】批现代农业投资重【大】项目,支持项目及早落【地】,【有】效扩【大】农业投资。【以】粮食【生】【产】功【能】区【和】重【要】农【产】品【生】【产】保护区【为】重点加快推【进】高标准农田建设,修编建设规划,合理确【定】投资标准,完善【工】程建设、验收、监督检查机制,确保建【一】块【成】【一】块。如期完【成】【大】【中】型灌区续建配套与节水改造,提高防汛抗旱【能】力,加【大】农业节水力度。抓紧启【动】【和】开干【一】批重【大】水利【工】程【和】配套设施建设,加快开展南水北调【后】续【工】程【前】期【工】【作】,适【时】推【进】【工】程建设。启【动】农【产】品仓储保鲜冷链物流设施建设【工】程。加重农【产】品冷链物流统筹规划、【分】级布局【和】标准制【定】。安排【中】央预算内投资,支持建设【一】批骨干冷链物流基【地】。【我】【国】支持【家】庭农场、农【民】合【作】社、供销合【作】社、邮政快递企业、【产】业化龙头企业建设【产】【地】【分】拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加【工】等设施,【对】其【在】农村建设【的】保鲜仓储设施【用】电实【行】农业【生】【产】【用】电价格。依托现【有】资源建设农业农村【大】数据【中】心,加快物联网、【大】数据、区块链、【人】【工】智【能】、第五代移【动】通信网站、智慧气象等现代信息技术【在】农业领域【的】应【用】。开展【我】【国】数字农村试点。

(【十】七)【发】展富【民】农村【产】业。支持各【地】立足资源优势打造各具特色【的】农业【全】【产】业链,建立健【全】农【民】【分】享【产】业链增值收益机制,形【成】【有】竞争力【的】【产】业集群,推【动】农村【一】【二】【三】【产】业融合【发】展。加快建设【我】【国】、省、市、县现代农业【产】业园,支持农村【产】业融合【发】展示范园建设,办【好】农村 双创 基【地】。重点培育【家】庭农场、农【民】合【作】社等货币型农业【经】营【主】体,培育农业【产】业化联合体,通【过】订单农业、入股【分】红、托管服务等【方】式,将【小】农户融入农业【产】业链。继续调整优化农业结构,加重绿色食品、【有】机农【产】品、【地】理标志农【产】品认证【和】管理,打造【地】【方】知名农【产】品品牌,增加优质绿色农【产】品供给。【有】效开【发】农村市场,扩【大】电【子】商务【进】农村覆盖【面】,支持供销合【作】社、邮政快递企业等延伸农村物流服务网站,加重村级电商服务站点建设,推【动】农【产】品【进】城、【工】业品【下】乡双向流通。强化【全】【过】程农【产】品质量安危【和】食品安危监管,建立健【全】追溯体系,确保【国】【人】群众 舌尖【上】【的】安危 。引导【和】鼓励【工】商资【本】【下】乡,切实保护【好】企业【家】合【法】权益。制【定】农业及相关【产】业统计【分】类并加重统计核算,【全】【面】准确反映农业【生】【产】、加【工】、物流、营销、服务等【全】【产】业链价值。

(【十】八)稳【定】货币【民】【工】【就】业。落实涉企减税降费等支持【国】策,加【大】援企稳岗【工】【作】力度,放宽失业保险稳岗返【还】申领条件,提高货币【民】【工】技【能】提升补贴标准。货币【民】【工】失业【后】,【可】【在】常住【地】【进】【行】失业登记,享受均等化公共【就】业服务。【出】台并落实保障货币【民】【工】【工】资支付条例。【以】【行】政【部】门投资项目【和】【工】程建设领域【为】重点,开展货币【民】【工】【工】资支付情况排查整顿,执【行】拖欠货币【民】【工】【工】资 黑名单 制度,落实根治欠薪各项举措。实施【家】政服务、养老护理、医院【看】护、餐饮烹饪、电【子】商务等技【能】培训,打造区域性劳务品牌。鼓励【地】【方】设立农村保洁员、水管员、护路员、【生】态护林员等公益性岗位。开展货币业态【从】业【人】员职业伤害保障试点。深入实施农村创货币创业带头【人】培育【行】【动】,将符合条件【的】返乡创业货币【民】【工】纳入【一】次性创业补贴范围。

四、加重农村基层治理

(【十】九)充【分】【发】挥党组织领导【作】【用】。农村基层党组织【是】党【在】农村【全】【部】【工】【作】【和】战斗力【的】基础。【要】认真落实《祖【国】共【产】党农村基层组织【工】【作】条例》,组织群众【发】展农村【产】业,增强集体【经】济实力,带领群众共【同】致富;【动】员群众参与农村治理,增强【主】【人】翁意识,维护农村【和】谐稳【定】;培育引导群众革除陈规陋习,弘扬公序良俗,培育文明乡风;密切联系群众,提高服务群众【能】力,【把】群众紧密团结【在】党【的】周围,筑牢党【在】农村【的】执政基础。【全】【面】落实村党组织书记县级党委备案管理制度,建立村 【两】委 【成】员县级联审常态化机制,持续整顿软弱涣散村党组织,【发】挥党组织【在】农村各【种】组织【中】【的】领导【作】【用】。严格村党组织书记监督管理,建立健【全】党委组织【部】门牵头协调,【民】政、农业农村等【部】门共【同】参与、加重指导【的】村务监督机制,【全】【面】落实 四议【两】公开 。加【大】农村基层巡察【工】【作】力度。强化基层纪检监察组织与村务监督委员【会】【的】沟通协【作】、【有】效衔接,形【成】监督合力。加【大】【在】青【年】农【民】【中】【发】展党员力度。持续向贫困村、软弱涣散村、集体【经】济薄弱村派驻第【一】书记。加重村级组织运转【经】费保障。健【全】激励村干【部】干【事】创业机制。选优配强乡镇领导班【子】特别【是】乡镇党委书记。【在】农村开展 听党话、感党恩、跟党走 宣讲【活】【动】。

(【二】【十】)健【全】农村治理【工】【作】体系。坚持县农村联【动】,推【动】社【会】治理【和】服务重心向基层【下】移,【把】更【多】资源【下】沉【到】乡镇【和】村,提高农村治理效【能】。县级【是】 【一】线指挥【部】 ,【要】加重统筹谋划,落实领导责任,强化【大】抓基层【的】【工】【作】导向,增强群众【工】【作】【本】领。建立县级领导干【部】【和】县直【部】门【主】【要】负责【人】包村制度。乡镇【是】【为】农服务【中】心,【要】加重管理服务,整合审批、服务、执【法】等【方】【面】力量,建立健【全】统【一】管理服务平台,达【成】【一】站式办理。充实农村【人】居环境整治、宅基【地】管理、集体资【产】管理、【民】【生】保障、社【会】服务等【工】【作】力量。【行】政村【是】基【本】治理单元,【要】强化【自】【我】管理、【自】【我】服务、【自】【我】培育、【自】【我】监督,健【全】基层【民】【主】制度,完善村规【民】约,推【进】村【民】【自】治制度化、规范化、程序化。扎实开展【自】治、【法】治、德治相结合【的】农村治理体系建设试点示范,推广农村治理创货币性典型案例【一】【个】【工】【作】。注重【发】挥【家】庭【家】教【家】风【在】农村治理【中】【的】重【要】【作】【用】。

(【二】【十】【一】)调处化解农村矛盾纠纷。坚持【和】【发】展货币【时】代 枫桥【一】【个】【工】【作】 ,【进】【一】步加重【国】【人】调解【工】【作】,做【到】【小】【事】【不】【出】村、【大】【事】【不】【出】乡、矛盾【不】【上】交。畅通农【民】群众诉求表达渠【道】,及【时】妥善处理农【民】群众合理诉求。持续整治侵害农【民】利益【行】【为】,妥善化解土【地】承包、征【地】拆迁、货币【民】【工】【工】资、环境污染等【方】【面】矛盾。推【行】领导干【部】特别【是】市县领导干【部】【定】期【下】基层接访制度,积极化解信访积案。组织开展 【一】村【一】【法】律顾【问】 等形式【多】【样】【的】【法】律服务。【对】直接关系农【民】切身利益、容易引【发】社【会】稳【定】风险【的】重【大】决策【事】项,【要】先【进】【行】风险评估。

(【二】【十】【二】)深入推【进】平安农村建设。推【动】扫黑除恶专项斗争向纵深推【进】,严厉打击非【法】侵占农村集体资【产】、扶贫惠农高丽【和】侵犯农村妇女儿童【人】身权利等违【法】犯罪【行】【为】,推【进】反腐败斗争【和】基层 拍蝇 ,建立防范【和】整治 村霸 【长】效机制。依【法】管理农村宗教【事】务,制止非【法】宗教【活】【动】,防范邪教向农村渗透,防止封建迷信蔓延。加重农村社【会】治安【工】【作】,推【行】网格化管理【和】服务。开展农村假冒伪劣食品治理【行】【动】。打击制售假劣农资违【法】违规【行】【为】。加重农村防灾减灾【能】力建设。【全】【面】排查整治农村各类安危隐患。

五、强化农村补短板保障措施

(【二】【十】【三】)优先保障 【三】农 投入。加【大】【中】央【和】【地】【方】财政 【三】农 投入力度,【中】央预算内投资继续向农业农村倾斜,确保财政投入与补【上】【全】【面】【小】康 【三】农 领域突【出】短板相适应。【地】【方】【行】政【部】门【要】【在】【一】般债券支【出】【中】安排【一】【定】规模支持符合条件【的】易【地】扶贫搬迁【和】农村振兴项目建设。各【地】应【有】序扩【大】【用】【于】支持农村振兴【的】专项债券【发】【行】规模。【中】央【和】省级各【部】门【要】根据补短板【的】需【要】优化涉农高丽使【用】结构。按照 取【之】【于】农、【主】【要】【用】【之】【于】农 【要】求,抓紧【出】台调整完善土【地】【出】让收入使【用】范围【进】【一】步提高农业农村投入比例【的】意【见】。调整完善农机购置补贴范围,赋予省级更【大】【自】【主】权。研究【本】轮草原【生】态保护补奖【国】策【到】期【后】【的】【国】策。强化【对】 【三】农 信贷【的】货币、财税、监管【国】策正向激励,给予低【成】【本】高丽支持,提高风险容忍度,优化精准奖补措施。【对】机构【法】【人】【在】县域、业务【在】县域【的】金融机构,适度扩【大】支农支【小】再贷款额度。深化农村信【用】社变革,坚持县域【法】【人】【地】位。加重考察引导,合理提升高丽外流严重县【的】存贷比。鼓励商业银【行】【发】【行】 【三】农 、【小】微企业等专项金融债券。落实农户【小】额贷款税收优惠【国】策。符合条件【的】【家】庭农场等货币型农业【经】营【主】体【可】按规【定】享受现【行】【小】微企业相关贷款税收减免【国】策。合理设置农业贷款期限,使其与农业【生】【产】周期相匹配。【发】挥【全】【国】农业信贷担保体系【作】【用】,做【大】【面】向货币型农业【经】营【主】体【的】担保业务。推【动】温室【大】棚、养殖圈舍、【大】型农机、土【地】【经】营权依【法】合规抵押融资。稳妥扩【大】农村普惠金融变革试点,鼓励【地】【方】【行】政【部】门开展县域农户、【中】【小】企业信【用】等级评价,加快构建线【上】线【下】相结合、 银保担 风险共担【的】普惠金融服务体系,推【出】更【多】免抵押、免担保、低利率、【可】持续【的】普惠金融【产】品。抓【好】农业保险保费补贴【国】策落实,督促保险机构及【时】足额理赔。优化 保险+期货 试点模式,继续推【进】农【产】品期货期权品【种】【上】市。

(【二】【十】四)破解农村【发】展【用】【地】难题。坚守耕【地】【和】永久基【本】农田保护红线。完善农村【产】业【发】展【用】【地】【国】策体系,明确【用】【地】类型【和】供【地】【方】式,实【行】【分】类管理。将农业【种】植养殖配建【的】保鲜冷藏、晾晒存贮、农机库房、【分】拣包装、废弃物处理、管理【看】护房等辅助设施【用】【地】纳入农【用】【地】管理,根据【生】【产】实际合理确【定】辅助设施【用】【地】规模【上】限。农业设施【用】【地】【可】【以】使【用】耕【地】。强化农业设施【用】【地】监管,严禁【以】农业设施【用】【地】【为】名【从】【事】非农建设。开展农村【全】域土【地】综合整治试点,优化农村【生】【产】、【生】【活】、【生】态空间布局。【在】符合【国】土空间规划【前】提【下】,通【过】村庄整治、土【地】整理等【方】式节余【的】农村集体建设【用】【地】优先【用】【于】【发】展农村【产】业项目。货币编县乡级【国】土空间规划应安排【不】少【于】10%【的】建设【用】【地】指标,重点保障农村【产】业【发】展【用】【地】。省级制【定】土【地】利【用】【年】度计划【时】,应安排至少5%货币增建设【用】【地】指标保障农村重点【产】业【和】项目【用】【地】。农村集体建设【用】【地】【可】【以】通【过】入股、租【用】等【方】式直接【用】【于】【发】展农村【产】业。按照 放管服 变革【要】求,【对】农村集体建设【用】【地】审批【进】【行】【全】【面】梳理,简化审批审核程序,【下】放审批权限。推【进】农村建设审批 【多】审合【一】、【多】证合【一】 变革。抓紧【出】台支持农村【一】【二】【三】【产】业融合【发】展【用】【地】【的】【国】策意【见】。

(【二】【十】五)推【动】【人】才【下】乡。培养更【多】知农爱农、扎根农村【的】【人】才,推【动】更【多】科技【成】果应【用】【到】田间【地】头。畅通各类【人】才【下】乡渠【道】,支持【大】【学】【生】、退役军【人】、企业【家】等【到】农村干【事】创业。整合利【用】农业广播【学】校、农业科研院【所】、涉农院校、农业龙头企业等各类资源,加快构建高素质农【民】培育培训体系。落实县域内【人】才统筹培养使【用】制度。【有】组织【地】【动】员城市科研【人】员、【工】程师、规划师、建筑师、教师、医【生】【下】乡服务。城市【中】【小】【学】教师、医【生】晋升高级职称【前】,原则【上】【要】【有】1【年】【以】【上】农村基层【工】【作】服务【经】历。优化涉农【学】科专业设置,探索【对】急需紧缺涉农专业实【行】 提【前】批次 录取。抓紧【出】台推【进】农村【人】才振兴【的】意【见】。

(【二】【十】六)强化科技支撑【作】【用】。加重农业关键核心技术攻关,【部】署【一】批重【大】科技项目,抢占科技制高点。加重农业【生】物技术研【发】,【大】力实施【种】业【自】【主】创货币【工】程,实施【我】【国】农业【种】质资源保护利【用】【工】程,推【进】南繁科研育【种】基【地】建设。加快【大】【中】型、智【能】化、复合型农业机械研【发】【和】应【用】,支持丘陵山区农田宜机化改造。深入实施科技特派员制度,【进】【一】步【发】展壮【大】科技特派员队伍。采取【长】期稳【定】【的】支持【方】式,加重现代农业【产】业技术体系建设,扩【大】【对】特色优势农【产】品覆盖范围,【面】向农业【全】【产】业链配置科技资源。加重农业【产】业科技创货币【中】心建设。加重【我】【国】农业高货币技术【产】业示范区、【我】【国】农业科技园区等创货币平台基【地】建设。加快现代气象【为】农服务体系建设。

(【二】【十】七)抓【好】农村重点变革任务。完善农村基【本】【经】营制度,开展第【二】轮土【地】承包【到】期【后】再延【长】30【年】试点,【在】试点基础【上】研究制【定】延包【的】具体办【法】。鼓励【发】展【多】【种】形式适度规模【经】营,健【全】【面】向【小】农户【的】农业社【会】化服务体系。制【定】农村集体【经】营性建设【用】【地】入市配套制度。严格农村宅基【地】管理,加重【对】乡镇审批宅基【地】监管,防止土【地】占【用】失控。扎实推【进】宅基【地】使【用】权确权登记颁证。【以】探索宅基【地】【所】【有】权、资格权、使【用】权 【三】权【分】置 【为】重点,【进】【一】步深化农村宅基【地】制度变革试点。【全】【面】推开农村集体【产】权制度变革试点,【有】序开展集体【成】员身份确认、集体资【产】折股量化、股份合【作】制变革、集体【经】济组织登记赋码等【工】【作】。探索拓宽农村集体【经】济【发】展路径,强化集体资【产】管理。继续深化供销合【作】社综合变革,提高【为】农服务【能】力。加快推【进】农垦、【国】【有】林区林场、集体林权制度、草原承包【经】营制度、农业水价等变革。深化农业综合【行】政执【法】变革,完善执【法】体系,提高执【法】【能】力。

做【好】 【三】农 【工】【作】,关键【在】党。各级党委【和】【行】政【部】门【要】深入【学】习贯彻习近平总书记关【于】 【三】农 【工】【作】【的】重【要】论述,【全】【面】贯彻党【的】【十】九届四【中】【全】【会】精神,【把】制度建设【和】治理【能】力建设摆【在】 【三】农 【工】【作】更加突【出】位置,稳【定】农村基【本】【国】策,完善货币【时】代 【三】农 【工】【作】制度框架【和】【国】策体系。认真落实《祖【国】共【产】党农村【工】【作】条例》,加重党【对】 【三】农 【工】【作】【的】【全】【面】领导,坚持农业农村优先【发】展,强化五级书记抓农村振兴责任,落实县委书记【主】【要】精力抓 【三】农 【工】【作】【要】求,加重党委农村【工】【作】机构建设,【大】力培养懂农业、爱农村、爱农【民】【的】 【三】农 【工】【作】队伍,提高农村干【部】待遇。坚持【从】农村实际【出】【发】,因【地】制宜,尊重农【民】意愿,尽力【而】【为】、量力【而】【行】,【把】当务【之】急【的】【事】【一】件【一】件解决【好】,力戒形式【主】义、官僚【主】义,防止【国】策执【行】简单化【和】 【一】刀切 。【把】党【的】【十】九【大】【以】【来】 【三】农 【国】策贯彻落实情况【作】【为】【中】央巡视重【要】内容。

让【我】【们】更加紧密【地】团结【在】【以】习近平【同】志【为】核心【的】党【中】央周围,坚【定】信心、锐意【进】取,埋头苦干、扎实【工】【作】,坚决打赢脱贫攻坚战,加快补【上】【全】【面】【小】康 【三】农 领域突【出】短板,【为】决胜【全】【面】建【成】【小】康社【会】、达【成】第【一】【个】百【年】奋斗目标【作】【出】应【有】【的】贡献!

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本文来自港城路资讯中心,由【见习生投稿人:董璐】 原创原创,欢迎观赏。

中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见

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